Легализация самостроя Узаконивание самостроя — это процедура признания легальной застройку участка новым объектом на слушании Градостроительной земельной комиссии с целью оставить строение в фактическом состоянии на законных основаниях. Результатом такого рассмотрения также является отзыв претензии к застройщику городской власти и снятие штрафных санкций в отношении владельца объекта недвижимости (в результате уплаты установленной суммы в казну).
Особенности процедуры легализации самостроя в столице
В связи с распространившейся тенденцией возведения объектов строительства без надлежащего юридического оформления, правительством была разработана программа по пресечению подобных случаев, была реализована программа сноса части незаконно возведенных сооружений, внесены постановления о штрафных санкциях и других мероприятиях, направленных на снижения числа самовольных построек.
Массовый снос был приостановлен, поскольку в силу вступила поправка в статью № 222 ГК об ограничении власти органов местного управления в отношении принятия решения о сносе самостроя. Такое решение сегодня принимается судебными инстанциями, если объект зарегистрирован в Едином Госреестре.
Этапы проведения легализации самостроя
Узаконивание самостроя — это сложный процесс, который может длиться порядка полугода и включает в себя несколько этапов:
- первый этап — подача запроса в столичную Госинспекцию (ГИН) о сохранении в фактическом состоянии объекта строительства (подача документов на узаконивание постройки не исключает необходимости зафиксировать переустройство здания в Едином Госреестре, на момент отправки письма, изменения должны быть внесены в ЕГРН);
- второй этап — подготовка пакета документов в соответствии с запросом ГИН (инспекция в ответ на письмо заявителя предъявляет перечень обязательных разрешительных бумаг, на основании которых рабочей группой будет принято решение);
- третий этап — помимо рассмотрения пакета документов, рабочая группа также занимается сбором данных относительно принадлежности территории, использованной под застройку, к числу особо охраняемых зон, размещению инженерных сетей; запросы отправляются в столичный Водоканал, Метрополитен, предприятие топливно-энергетического хозяйства города, энергоснабжающую организацию и компании, владеющие иными сетями, которые могут проходить по территории;
- четвертый этап — в случае отсутствия претензий на территории со стороны ресурсных и сетевых организаций и принятия положительного решения рабочей группы, состоящей из представителей исполнительного органа городского общественного управления, департамента городского имущества, Госинспекции, строительного надзорного органа, комитетов архитектуры и ценовой политики, органа охраны природы и окружающей среды, в ответ на запрос представителя владельца самостроя, устанавливается решение, которое далее будет проанализировано и согласовано на слушании градостроительной-земельной комиссии (ГЗК).
- пятый этап — прохождение комиссии ГЗК на которой анализируется экономическая, социальная и природопользовательская обоснованность сохранения постройки в фактическом состоянии. По решению ГЗК определяются дальнейшие действия собственника, калькулируются размеры штрафов.
- шестой этап — заключение временного соглашения аренды земли, уплата штрафов, заключение долгосрочного договора найма участка с внесением данных о застройке.
В пакет документов, которые заявитель предоставляет в Госинспекцию, входят следующие документы:
— ЗОС — заключение, подтверждающее, что незаконно построенное строение соответствует градостроительным нормам, а также нормам инженерной безопасности;- АГР — решение комитета архитектуры относительно соответствия внешнего облика строения общему городскому ансамблю рассматриваемой территории с детальным фотовыписка ЕГРНом и разверсткой фасада постройки;- НОР — независимый аудит, оценивающий риски и соответствие возведенного объекта нормам пожарной безопасности;- планы и экспликации бюро технической инвентаризации, содержащие фактические данные о здании, подвергшемся реконструкции;- разрешение Метрополитена, в случае если застройка была проведена в зоне пролегания ветки подземного общественного транспорта;- паспорт безопасности объекта, свидетельствующий о проведении необходимых мероприятий по проведению предотвращения террористической опасности.
Рассмотрение пакета документов занимает от 5 до 10 месяцев. Сбор подобных документов имеет свои особенности. На каждом этапе требуется внимательность к деталям и знание нюансов подготовки тех или иных разрешительных бумаг. Кроме того, имеет значение скорость сбора документов, сроки их актуальности, своевременность предоставления.
