Авиационный транспорт нуждается в больших по площади наземных обслуживающих структурах, которые часто граничат с кварталами жилых, промышленных построек или сельскохозяйственными угодьями. Большие полосы отчуждения, образуемые вокруг аэропортов и взлетно-посадочных полос, порождают соблазн использовать пустующие земли под застройку.
О том, как получить разрешение Росавиации (согласование строительства с аэродромом), пойдет речь в статье.
Почему необходимо получать разрешение
Участки местности, на которые распространяется понятие «приаэродромная территория» определены в Постановлении Правительства РФ №138, в котором установлены требования использования воздушного и наземного пространства, обеспечивающих нормальное функционирование и безопасность воздушного транспорта.,
Для этого определены 7 классов наземных сооружений, которые возводятся в служебно-технической (СТЗ) зоне аэродрома.
На этой территории разрешается возводить:
- Ангары;
- Грузовые и пассажирские аэровокзалы;
- Командно-диспетчерские пункты;
- Мастерские по ремонту авиатехники;
- Топливо-заправочные станции;
- Складские помещения;
- Другие здания и территории, используемые исключительно для целей обеспечения деятельности аэродрома.
В отношении жилых, промышленно-производственных строений и объектов необходимо производить предварительное согласование с Росавиацией, Роспотребнадзором и местными органами власти.
Для получения разрешения на строительство в зоне, прилегающей к аэродрому, необходимо учитывать требования:
- Земельного кодекса (ч. 5 ст. 90);
- Воздушным кодексом (ст. 47);
- ФЗ-342 от 03.08.2018 г. ;
- Приказа Минпромторга № 1215 от 30.12.2009 г.
Перед принятием решения о начале согласования строительства на приаэродромной территории, рекомендуется ознакомится с картой целевого назначения земель в отделе градостроительства и архитектуры местного органа власти. На карте деется четкое обозначение зон (их 7), определенных Воздушным кодексом, с обозначением допустимых к возведению строений (объектов).
Планируя согласование, следует учитывать, что в зоне размещения аэродромов запрещено строительство:
- жилых многоэтажных домов и инфраструктуры, обеспечивающей их (за исключением гостиниц, обслуживающих пассажиров аэровокзала);
- радиостанций;
- ЛЭП;
- предприятий, создающих повышенный шум;
- зернохранилищ и мусорных полигонов (мусороперерабатывающих заводов).
Последнее требование обусловлено тем, что указанные объекты привлекают большое количество птиц, создающих помехи полетам.
Порядок согласования
Чаще всего, за согласованием в местные администрации, обращаются индивидуальные застройщики, владельцы участков, расположенных в 3-7 зонах аэродрома. В них можно строить малоэтажные жилые дома, но все равно, необходимо оформить разрешение.
В соответствии с «Методическими рекомендациями» ФАВТ от 10.08.2016 г. согласование осуществляют местные (территориальные) органы Росавиации, на основании заявок, поступивших от операторов. В том числе, запросов от местных органов власти, принявших «пакет» документов на разрешение строительства в приаэродромной зоне.
Местная администрация не вправе требовать, чтобы заявитель самостоятельно согласовывал разрешение на строительство в Росавиации. Так же? она не вправе отказать в приеме документов. Направлять запрос на согласование — обязанность местных органов власти, о которой не знают заявители.
