Строительство индивидуальных домов/домов на садовых участках процесс, затрагивающий сотни тысяч собственников земельных участков. До недавнего времени для того, чтобы начать возведение, необходимо было получить от государства или муниципального органа власти разрешение. Это была не сложная, но довольно бюрократическая операция, без которой нельзя было начать стройку.
В августе 2018 года она была упрощена. Сейчас начало/окончание работ носят не разрешительный, а уведомительный порядок. О подаче уведомления о начале/окончании строительства жилого дома – расскажем в статье.
Закон, который изменил порядок
Любые изменения порядка осуществления того или иного действия всегда связаны с принятием нормативного акта. Уведомительный порядок начала/окончания работ был установлен с 3 августа 2018 Федеральным законом №340, который внес изменения к Градостроительному кодексу (ГрК).
Самыми существенными изменениями, коснувшиеся индивидуальных владельцев земельных угодий, на которых разрешено строить жилые постройки, явились:
Появилось закрепленное в ГрК определение понятия объектов, для которых вводится уведомительный порядок для начала/окончания. Их три – «жилой дом», «индивидуальный жилой дом», «объект индивидуального жилищного строительства»;
Вместо разрешений введены уведомления. То есть, если точкой отсчета ранее (до 04.08. 2018г.), была дата выдачи разрешения, то после 4 августа начать строить дом можно в удобное собственнику время, а известить государство или муниципальный орган можно позже, уже по свершившемуся факту.
Это значительно упрощает процедуру, освобождает собственников от жестких ограничений по срокам, существовавшим ранее.
Воспользоваться новым порядком могут только лица, владеющие участками, целевое назначение которых определено: «для ИЖС» или «для ведения садового/огороднического хозяйства». Для остальных типов построек сохранен порядок предварительного согласования/оформления разрешения.
На какие объекты подается
Направление документа определено: п.2 ч.7, п.3 ч.8 ст. 51.1, п.5 ч.19 ст.55 Грк.
Чтобы не было отказа при последующем оформлении, постройка не была признана самовольной, дом должен отвечать требованиям:
- иметь не более 3-х надземных этажей;
- высота его не должна превышать 20 метров от уровня земли;
- не должен предусматривать разделения на самостоятельные жилые помещения, предназначенные для проживания нескольких семей (квартиры).
- не допускается, без получения разрешения, возведение многоквартирных домов.
Порядок подачи/рассмотрения
Орган, в который следует подавать документ можно определить самостоятельно. Он зависит от статуса земельного участка, на котором начато строительство.
Если земли государственные – уведомляется орган государственной власти (субъекта РФ), если земли выделены муниципалитетом – то соответственно отдел градостроительства городской/поселковой администрации (если такой имеется).
Администрация обязана рассмотреть его за 7 дней. За этот период она:
- рассматривает соответствие параметров (заявленных) требованиям, предъявляемым к объектам ИЖС;
- определяет допустимость объекта (с учетом существующих общественных коммуникаций, установленными ограничениями);
- выносит постановление о допустимости/недопустимости.
Если дом соответствует требованиям, у собственника-застройщика появляется 10 лет, на то, чтобы завершить его. Если объект не соответствует требованиям – подлежит изменению проект, а если он не может быть изменен, или собственник уже успел возвести строение, нарушающее требования, оно признается «самостроем», подлежит сносу за счет собственника.
Учет в ЕГРН
После выдачи заключения о соответствии требованиям, орган государственной/муниципальной власти самостоятельно, без участия застройщика, передает информацию об объекте в Росреестр. Он вносится ЕГРН, как объект незавершенного строительства.
Виды уведомлений
Приказом Минстроя №591/пр от 19.09.2018 г. в оборот введено несколько документов:
- от застройщика (по факту выполненных работ);
- ответное уведомление местного органа власти;
- о планируемом строительстве (до начала).
Утверждена форма:
ОБРАЗЕЦ 1
Уведомление о планируемом строительстве
Способы подачи
Сохранилось два способа поставить в известность муниципальные власти о начале работ:
- через личный кабинет на сайте Росреестра;
- через МФЦ.
Результатом подачи является «обратное» уведомление. То есть, местный орган управления констатирует факт соответствия заявленного объекта предъявляемым требованиям. По факту – оно является разрешением.
Уведомление о вводе в эксплуатацию
Производится после окончания работ. Не обязательно, чтобы дом был готов к заселению. Полноценной считается постройка, имеющая основание (хотя бы столбчатый фундамент), указывающий на его «капитальность», двери, окна, обязательно кровлю, фасады. Внутренняя отделка не влияет на понятие «завершенности», может осуществляться вечно.
Подаче предшествует формирование «пакета» документов:
- техплана (заказывается у кадастрового инженера);
- ответа от местного органа управления о соответствии требованиям;
- квитанции оплаты госпошлины.
После этого строение учитывается ЕГРН как жилой объект, регистрируется право собственности, если не было зарегистрирована ранее.
Для удобства собственников сервис Росреестра предоставляет пошаговую инструкцию заполнения страниц уведомления, с разъяснениями к каждому пункту.
